一、我國鋼鐵行業發展現狀與特征

（一）"十三五"鋼鐵行業發展成就

十三五時期是我國鋼鐵行業落實供給側結構性改革的重要時期，行業去產能、去杠桿取得明顯成效，

供給質量、綠色制造、兼并重組、國際產能合作取得新進展，有效滿足了經濟社會發展雪要。

從生產數量看，"十三五"以來，我國粗鋼產量接連邁上新臺階，2020年達到10.65億噸，首次突砷10億7噸，占世界湘鋼產量的57%，連續25年穩居全球鋼鐵生產第一位，為國民經濟發展報起了鋼鐵脊梁。

從供給質量看，目前我國22大類鋼鐵產品中有19類自給率超過100%，其他8類招過98.8%;汽車用鋼、高牌號電

工鋼、高性能長輸管用鋼、高速鋼軌、建筑橋梁用鋼等產品已穩步進入國際第一梯隊;從港珠澳大橋到"中

國空間站"，從地殼一號"鉆機到"較龍號"載人潛水器，上天、入地、進海的大國重器，處處都有鋼鐵

"保駕護航"。

從綠色發展看，2020年，全國重點大中型企業噸鋼綜合能耗已下降到545千克標煤;全國超過230家鋼鐵企業約6.5億Z噸粗鋼產能正在實施超低排放改造，已有31家企業P全部或部分通過評估監測認人定并公示。首鋼遷鋼率

先實現全流程超低排放，噸鋼顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放績效分別為0.17干克、0.21千克、0.4千克，在

行業內樹立了示范標桿。

從國際合作看，在"一帶一路"倡議指引下，鋼鐵行業國際合作碩果累累，形式多樣。德龍鋼鐵印尼德信

鋼鐵項目、馬中關丹產業園聯合鋼鐵項目建成投產，一批綠地投資項目落地生根，迸發企業發展新動能;河鋼

收購塞鋼，敬業集團收購英鋼等，激發企業發展新活力。其中，"河鋼塞鋼"項目被譽為代表中國鋼鐵企業"走出去"的金名片，受到中塞兩國政府高度贊譽，管理團隊獲得中宣部"時代楷模"稱號。

（二）我國鋼鐵工業特征與發展階段

鋼鐵行業作為支撐我國經濟快速發展的主力軍，是典型的技術密集型產業。當今，中國鋼鐵工業已經達到

了"5G水平，即"好產品、好規模、好價格、好服務、好品牌";擁有最大、最活躍的內需市場，最全、最

完整的產業體系，最多、最豐富的人才資源，最新、最先進的技術裝備，最快、最及時的客戶服務等明顯優勢，是中國制造業門類之中最具全球競爭力的行業。同時，我國鋼鐵工業綠色低碳發展已經走在世界前列，為世界鋼鐵工業發展樹立了榜樣，在為人民生活質量改善提供基礎材料和重要功能材料的同時寸，正在通過自身努

力促進全社會實現綠色低碳發展，讓世界變得更加美好。從世界鋼鐵工業發展重心轉移歷程看，具有"'5G特

色的中國鋼鐵工業必將長期引領世界鋼鐵工業的發展。

從發展的歷史方位判斷行業未來發展趨勢尤為重要，從行業發展周期特征看，我國鋼鐵工業的發展可以分為"兩個時期、五個階段"，即數量和高質量兩個時期，包括數量時期的增量階段、減量階段，高質量時期的聯合重組階段、強化環保階段和低碳發展階段。當前，我國鋼鐵行業發展正處在高質量時期的重組階段、強化環保階段和低碳發展階段三期羲加。二、"十四五"鋼鐵行業發展面臨的形勢

（一）鋼材需求處于高位波動

鋼材需求量與一個國家所處的工業化進程和城鎮化水平息息相關。當前我國正處干工業化的中后期，尚未實現工業化。2020年我國城鎮化率達到63.9%，與美國、北歐、澳洲、日本等國8o0%以上的城鎮化率相比，仍有一定提升空間。根據《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠是目標綱鋼要》，"十

四五"時期我國將持續推進新型工業化和城鎮化建設，對鋼材的需求仍將處于高位。"十四五"時期，我國鋼鐵生產消費總體仍將維持10億7噸規模的高位水平。

（二）全國"雙碳"措施加快落實

力爭2030年前實現碳達峰、努力爭取2060年前實現碳中和，是黨中央經過深思熟慮作出的重大戰略決

策，事關中華民族永續發展和構建人類命運共同體。國家層面高度重視碳達峰、碳中和決策部署的推進落實，印發《中共中央 國務院關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》《2030年前碳達峰行

動方案》等文件，并多次召開會議強調做好低碳發展工作的重要性和必要性，指導和督促地方及重點領域、行

業、企業科學設置目標、制定行動計劃。鋼鐵行業是中國碳排放量最高的制造業行業，碳排放量占全國15%左

右，是落實"雙碳"目標的重點行業;碳達峰、碳中和是一項復雜的系統性工程，是生產、消費、技術、經

濟、能源體系的歷史性革命，鋼鐵行業必須處理好發展與減排、整體與局部、短期與中長期的關系。

（三）能耗雙控制度更加完善

《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》提出∶完善能源消費總、

量和強度雙控制度，重點控制化石能源消費。國家發展改革委印發《關于完善能源消費強度和總量雙控制度方案》，明確了"到2025年，能耗雙控制度更加健全，資源配置更加合理、利用效率大幅提高"的目標。近期召開的中央經濟工作會議更是指出"要科學考核，新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制"。為更好地適應能鋪耗雙控制度優化調整的趨勢，鋼鐵行業作為用能太戶，是"兩高"項目管控的重點，十四五"期

間面臨著能效提升和用能結構優化兩大任務，需要高度重視，加快行動。

（四）超低排放改造深入推進

在改造進度方面，按照有關要求，到2025年底前，重點區域鋼鐵企業超低排放改造基本完成，全國鋼鐵企業力爭80%人上產能完成改造。目前鋼鐵行業距離這一目標尚有不小的差距，十四五"時期將會加速推進相關

工作。在改造質量方面，我國鋼鐵行業超低排放改造標準是世界上為最嚴格的，創建環保績效A級企業更是進一

步提高了標準，而保持超低排放達標和A級績效水平更是需要付出巨大的努力。雖然難度大，但越來越多的地方政府將環保超低排放改造和環保績效評級與企業停限產聯動，與差別化電價掛鉤，超低排放改造也成為了企業提升競爭力的重要抓手。

（五）需求升級倒逼品種質量提升

下游用鋼行的消費變1化將倒逼鋼鐵產品結構調整和轉型升級，促使鋼鐵行業發展由要素驅動、規模擴張

階段向到供給高端化階段過渡。主要表現在幾個方面∶一是按照產業鏈安全、自主可控的產業發展要求，關鍵

核心零部件用鋼的國產化將成為新產品開發的重中之重。二是下游行業升級過程中對鋼材產品的個性化、定制

化需求逐步增加，上下游產業聯合研發攻關形成的新需求將成為新的增長點。三是建筑、機械、汽車、造船等

傳統主要用鋼行業對產品質量的要求逐步提高，將對產品質量的穩定性、適用性和可靠性提出新的要求。